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入夏以来，漆河下流各地水患频发，百姓流离失所，其中，又以升南六郡受灾最为严峻。
原本是五日一朝，升南巡抚奏来急报，连日大雨倾盆，屋舍隳圮，灾民暴乱，聚集上千人闹事，直到四日初，才勉强压制下来。然而洪灾不止，饥民四处流窜至乡里，居无所安，食难果腹。
事出突然，于是铜钟鸣震，天子升朝，传唤大小官员咸来议事。
文武百官依次点卯之后，殿中站的是四品大员，殿外乌泱泱的全是五寺六部的小吏，方叩站在人群里，睡眼朦胧，他今天起得太早了，洗漱之后，此刻天还没亮，殿外颇有些凉意，悄悄看一眼四周，忍不住掩嘴打了个哈欠。
李忠全躬身，接过奏章，站在丹陛下，扬声通告灾情，依那升南巡抚所言，真是饿殍遍地，情形十分凄惨。
朝堂上的气氛凝重，陛下眉头紧锁，何斯至脸上阴�
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